全国首创“两个健康”综合评价体系！首次发布民营经济健康发展指数
破解民营经济发展评价指引难题，精准赋能区域经济高质量发展。
11月1日，在2020中国（温州）新时代“两个健康”论坛开幕式上，温州市委副书记、市长姚高员发布《温州新时代“两个健康”先行区创建报告》，宣布温州率全国之先成功创建民营经济健康发展和民营企业家健康成长综合评价体系，首次发布民营经济健康发展指数：90.3分。
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打造可复制推广的“温州蓝本”
民营经济健康发展评价指标体系分经济活力、质效提升、创新驱动、结构优化、底线能力等五个维度35个指标。均可从现行国家统计制度中采集梳理，便于进行实时监测分析，全景展现民营经济发展特点，全力打造可复制推广的“温州蓝本”。
以我市为例，2019年民营经济健康发展指数为90.3，较2017年提高5.8个点。这期间温州民营工业企业亩均增加值从121万元提高到172万元，民营高新技术产业增加值占比从56.4%提高到61.2%，指标评价与发展现状高度匹配。
该套体系设置了规上工业企业劳动生产率、规上工业企业研发费用比重等18项体现创新转型的指标，占总分53%，对民营经济高质量发展具有很强的指挥棒引领作用。首创定制民营经济增加值核算、企业研发投入统计、金融服务统计、税收贡献统计和人力资源供给统计等制度，并实现月度监测统计，填补了民营经济统计和监测空白。得到了国家统计局的肯定和认可，并被吸纳运用到今年国家统计局印发的《民营经济统计监测方案（试行）》中。
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打造可引领示范的“温州解法”
民营企业家健康成长是民营经济健康发展前提。温州曾承担非公有制经济代表人士综合评价试点任务，创新推出民营企业家健康成长综合评价指标体系，设置爱国敬业、守法经营、创业创新等8个一级指标、13个二级指标，精准反映民营企业家健康成长情况，全力打造可引领示范的“温州解法”。
该套体系解出了精准画像的“刻度尺”，以习近平总书记提出的“四个典范”为基础框架，把爱国敬业、守法经营等定性概念转化为可统计可分析的定量指标，填补了民营企业家政治画像的空白，为民营经济统战工作提供了鲜活样本。解出了精准评价的“全景图”，构建全国首个民营企业家数据库，覆盖全市所有规上企业和工商联执常委企业，既实现了对企业家个体的综合评价，也能对整个区域的民营企业家发展现状作出量化评价。解出了精准施策的“坐标系”，可反映一个区域民营企业家的经营能力、创新能力包括安全意识，为精准开展助企服务、助力企业家能力提升开辟了新路径。
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充分体现“温州指数、全国可比”
报告透露， 作为全国首个民营经济评价指标体系，接下来将以国家标准的形式，对全国主要城市民营经济健康发展状况进行评价发布，充分体现“温州指数、全国可比”。
据介绍，我国现有的经济指标统计口径都是大经济概念，单独对民营经济的指标统计缺乏一致的口径和统一的方法，对民营经济发展的评价指引还存在一定的盲区。为更好地在市场经济中发挥政府作用，解决民营经济发展的评价指引难题，温州在2018年“两个健康”创建之初，就创造性地提出了“两个健康”“温州指数”的概念，将其作为十大创新举措之一，启动设计民营经济健康发展评价指标体系和民营企业家健康成长综合评价指标体系。
目前，该套综合评价体系经过一年多的试算实践，呈现操作性、引领性、可靠性特别强等特点，进一步佐证温州新时代“两个健康”先行区创建的时代意义、现实意义、标本意义。
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来源 | 温州新闻客户端
编辑 | 灵芝 审读 | 张辉
责编 | 世潮 监制 | 梅喜雪